自全省小微企业安全生产和消防安全专项整治以来，余杭区把“建立小微企业风险当日报告和主要负责人管控承诺机制”作为落实主体责任的有力抓手，聚焦危险性较高的三场所三企业、高危行业和涉及危险化学品使用的1037家重点小微企业，依托“城市大脑+智慧安监”系统，创新落实企业入库管理、风险报告承诺、精准派单执法等举措，全力打好排查治理提升组合拳。截至目前，检查4500余家次，排查治理隐患1.6万余项，立案处罚410余起。我区在整治中创新开展的“一码一图一指数”工作得到了省委常委、常务副省长冯飞的肯定批示。

一是落实“企业入库”管理，推动安全动态掌握到位。依托“城市大脑+智慧安监”系统，在8887家在册企业中聚焦1037家重点小微企业，按照“一企一档、在册监管”要求，全面梳理归总企业的名称规模、标准化、行政许可等基础信息，以及行政执法、隐患排查治理、危化品管理等监管信息；根据生产经营单位不同类型，通过分类管理动态数据和静态数据，建立企业主体责任“一必须五到位”基础指标库、补偿指标库、重点风险岗位管控情况库、“一票否决事项”情况库等量化指标体系，对企业安全生产状况进行赋“码”管理，生成四色“企业安全码”；依托信息系统智能优势，运用视频智能分析和大数据分析技术等，对现场管理和台账资料2大类、23小项的问题隐患，实行全年365天24小时在线获取、汇集相关信息数据。

二是落实“学习承诺”措施，推动风险企业管控到位。开发风险管控模块，推动全区1037家重点小微企业每日（含周末和节假日）登录系统，开展在线安全学习、风险报告承诺。一方面参照“学习强国”模式，以风险治理、事故防控、复工安全、主体责任落实、危险作业管理等为重点，每日动态更新学习内容，由系统自动推送企业开展学习。截至目前，共推送各类安全知识186.62万余条，企业开展答题31.5万余次。另一方面开发风险承诺报告栏目，重点聚焦当日设备开停车、主要危险有害因素、可能引发事故类型以及管控措施等，提炼风险管控“共性+个性”内容，推动企业每日登录系统，当日开展风险报告和主要负责人管控承诺。系统后台根据报备情况，落实三级风险监管，即“1次未报短信提醒、2次未报属地预警、2日未报上门检查”。目前，1037家企业已累计报告当日风险22.33万家次，针对高风险作业管控承诺988项。同时，针对报告的3起无法有效管控的重大风险，及时采取停产停业等措施。

三是强化“派驻派单”模式，推动风险政府监管到位。以提升重点小微企业风险隐患治理的精准性、针对性为突破口，统筹落实“派驻式执法”和“派单式执法”。聚焦重点小微企业多、事故压力大的6个镇街，按照“重心下移、权力下放、人员下沉”原则，先期下沉8名执法人员，全面开展工矿、建筑施工、消防安全领域综合执法。截至目前，检查4500余家次，排查治理隐患1.6万余项，立案处罚410余起。针对风险承诺报告反映的苗头问题、每日学习答题开展情况，以及“智慧安监”系统反映出的工伤事故数据、企业“一必须五到位”落实情况等问题，依托系统研判向属地落实派单，形成“派单-检查（执法）-处罚-整改”的监管闭环，引导有限的执法力量向风险领域合理配置。截至目前，共派单320余次，立案处罚210余起。