开天辟地，敢为人先。去嘉兴重走“一大路”，探寻信仰力量，感悟使命担当。

 湖光好，千岛嵌珠玑。沿着环千岛湖公路，或驾车或骑行，欣赏湖光山色，领略江南风情。

 交旅融合促进城乡融合、产业融合，带旺了人气、财气、烟火气，成为当地的“风景路”“共富路”。

 “浙江不大，创造神话”。浙江是资源小省，却成为经济大省、创新强省，也发展成为城乡差距最小的省份。

 浙江连续多年位居中国经济第四大省，城镇和农村居民人均可支配收入连续23年和39年居各省区第一。

 浙江取得的巨大发展成就，更加生动地诠释了“交通是中国式现代化的开路先锋”的科学论断。交通串联起广袤的城乡，辐射全国，连通全球，不断拓展发展新空间，不断创造发展新机遇。

 回望来时路，交通运输的先行引领、有力支撑，给浙江发展带来的意义不胜枚举。

 再启新征程，在推进共同富裕中先行示范，勇当中国式现代化的先行者，党中央赋予浙江新定位、新使命。浙江着眼大局、把握大势、高位谋划，全领域、全方位推进交通强国建设试点工作，为谱写中国式现代化浙江新篇章提供强有力的交通运输保障。

 特别是2023年以来，按照交通运输部和浙江省人民政府统一部署，浙江交通运输系统全力推进交通强国建设先行区、交通运输协调发展引领区、文明和谐美丽交通展示区、交通运输深化改革试验区、交通强国试点建设示范区“五区”创建，大力推动科技创新、共富先行、改革开放、现代文明等方面取得新突破。

 站在新起点，肩负新使命。浙江交通深刻洞察发展新形势，深入理解“五区”创建“何以是浙江、何以浙江行”；认真审视发展新趋势，科学回答怎么干、怎么干好的现实之问。

 “五区”创建　何以花落浙江？

 地处东南沿海的浙江，从自然资源来看，乏善可陈，基本没有什么好牌可打，自古以来就有“七山一水二分田”之说。

 资源“拮据”的浙江，如何摆脱“成长的烦恼”，如何深化改革、拓展发展新空间？回望20多年来的非凡历程，浙江的每一步发展、每一处蝶变、每一次跃升都离不开习近平总书记的指引领航。

 浙江创新形成的市场和资源“两头在外”的高增长模式、大进大出的大市场格局，离不开交通运输的有力支撑，也为交通运输事业的大发展提供了广阔空间。

 立足全局谋划、坚持交通先行，是习近平总书记一直以来对交通工作的核心要求。他在浙江工作期间，就把交通作为“八八战略”中进一步发挥浙江环境优势的重要支撑。

 党的十八大以来，习近平总书记亲自擘画、亲自部署、亲自推动交通强国战略实施，赋予交通当好中国式现代化的开路先锋的战略定位。

 党的二十大报告强调加快建设交通强国，提出了一系列交通运输发展的新要求，这是党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策部署。

 党的十八大以来，习近平总书记先后6次考察调研浙江，对浙江作出一系列重要指示批示。

 2023年的秋天，习近平总书记亲临浙江考察，他把脉定向，指路引航，赋予浙江“中国式现代化的先行者”新定位、“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”新使命。

 对于浙江交通而言，落实习近平总书记重要指示和中央有关重要会议精神，就是要在加快建设交通强国中，主动挑大梁、扛起新使命、走在最前列。

 作为加快建设交通强国的一次新探索，“五区”创建之所以会选择浙江，有着鲜明的政治逻辑、深厚的现实基础和殷切的发展要求。

 从政治逻辑看，“五区”创建是浙江加快建设交通强国的重要使命。深入贯彻《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》和《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，紧紧把握“交通是中国现代化的开路先锋”战略定位，加快推动交通运输发展实现“三个转变”，着力打造“四个一流”。根据交通运输部和浙江省人民政府统一部署要求，到2027年，党的二十大关于交通运输工作部署在浙江得到全面贯彻落实，浙江交通强国“五区”创建取得阶段性成果。

 从现实基础看，“五区”创建是浙江加快建设交通强国的关键内容。浙江是落实长三角一体化发展、长江经济带发展、共建“一带一路”等多个国家战略叠加的开放高地，交通区位优势明显。

 浙江综合立体交通网实现里程碑式跨越，总规模超14万公里，先后建成杭州湾跨海大桥、舟山大陆连岛工程等一大批世界级工程，高铁实现陆域“市市通”，高速公路实现“县县通”，全省百人以上自然村都通上了等级硬化路，所有地市实现“通江达海”，成为全国第二个拥有三大“千万级”机场的省份，各类交通基础条件完善。

 “十三五”以来，浙江交通实现跨越式发展，交通运输承载能力、运行效率、服务水平、城乡均衡走在全国前列。

 从发展要求看，“五区”创建是浙江加快建设交通强国的有力载体。经济发展是一个连续的历史进程，交通建设也是一个螺旋式上升的过程，不同阶段具有不同的特征和要求。在加快建设交通强国的背景下，“五区”创建是浙江系统性探索交通强国建设试点的生动实践，是理论和实践创新的有机统一。以“勇当先行者、谱写新篇章”的使命当担，浙江交通围绕人民满意、保障有力、世界前列，努力建成辐射全国、链接全球、覆盖城乡的现代化综合交通运输体系。

  唯有干在实处　才能走在前列

 “五区”创建逻辑清晰、重点明确、内涵丰富，唯有干在实处，才能走在前列。

 聚力打造现代综合立体交通，创建交通强国建设先行区。前不久，浙江“1小时交通圈”的关键工程——杭温高铁正式开通，标志着浙江陆域“1小时交通圈”成型。走进嘉兴全球航空物流枢纽项目施工现场，塔吊林立、机器轰鸣，工程车辆往来穿梭，全国第二个、长三角第一个专业性货运枢纽每天都有新变化。

 加快重大项目建设，是浙江交通聚力构建现代综合立体交通的缩影。通过构建干线铁路网、现代公路网、轨道交通网、港口航运网、“枢纽上的城市”、现代化交通物流体系，浙江交通将基本实现省域、市域、城区3个“1小时交通圈”，有效满足人民出行需求。

 全力推进统筹融合发展，创建交通运输协调发展引领区。浙江长兴至安徽广德，一条长35.5公里的全封闭水泥熟料“空中运输走廊”宛如巨龙盘踞于山水之间。“水泥熟料能从安徽沿线厂区通过带式机廊直接运输至长兴小浦长湖申航线源头，再通过内河运往周边省市。”湖州市交通运输局党委委员、副局长李向东说，这条廊道年运输量可达1050万吨，每天减少运输车辆往返约2400车次，全年可节约燃油2026吨、减少尾气排放1.4万吨。

 着眼放大“协调均衡”这一特色优势，浙江加快推进交通运输跨方式、跨区域、跨业态融合发展。以“四港”联动为牵引，推进交通运输跨方式融合发展，使浙江加速建成全国物流成本最低、服务最优、效率最高省份之一。以长三角一体化发展战略为载体，推动区域交通运输协同发展迈向高水平。以“交通＋”为牵引，推进交通与产业全方位融合，加快打造具有全国影响力的综合交通产业先行省。

 大力推进交通可持续发展，创建文明和谐美丽交通展示区。初冬之时，驱车行驶在“十大最美农村路”环太湖公路上，一边是烟波浩渺的太湖，一边是江南风情的乡村，美不胜收；2000吨级集散两用新能源运输船“东兴100”轮往返于太仓和长兴航线之间，煤炭运输既经济又环保，成为当地内河新能源船舶运输示范航线。

 从杭绍甬智慧高速公路到甬金新能源货运廊道建设，再到“四好农村路”2.0版，浙江不断提升智慧交通发展水平、打造绿色低碳先行领域、强化交通运输公平普惠发展，文明和谐美丽交通建设不断深化，品质交通、美丽交通、绿色交通深入人心。

 全面提高交通现代化治理能力，创建交通运输深化改革试验区。“您已超速，请减速慢行。”一辆危险品运输车在长深高速公路行驶，速度超过限行速度。司机黄师傅收到车载设备发出的警报，立即将车速降了下来。让记者意外的是，自动“指挥”这辆车规范行驶却是一个危险品运输车监控平台——“浙运安”。

 近年来，浙江以交通运输深化改革试验区为强大动力，破除一系列体制机制障碍和堵点卡点问题。重点突出“补短板、增动能”“破堵点、提质效”“强能级、畅循环”，加快建成全国领先的数字交通体系和统一开放的运输市场。

 纵深推进交通强国试点建设，创建交通强国试点建设示范区。不断深化世界一流强港建设重大改革、持续推进试点县（市、区）培育工作、全面优化浙江国际智慧交通产业博览会等平台功能……浙江不断强化交通强国建设试点的“创新性”“系统性”“多样性”，积极打造具有首创性、引领性、标志性的成果，为加快建设交通强国贡献“浙江路径”和“浙江方案”。截至目前，浙江在推进交通强国建设试点工作中，已完成首批13项试点任务，形成186项首创性理论成果、制度成果、技术成果，推出106项可复制、可推广经验。

    “五区”创建充分体现交通强国丰富内涵

 从杭州地铁19号线出站，按照标识牌到达地上一层高铁出站层，再乘坐云谷扶梯直达高铁进站层，不到5分钟，顺利完成换乘。初见杭州西站，记者便被这座“云之城”高铁枢纽惊艳到。

 “杭州西站枢纽采用站城融合发展理念，内有‘云厅’‘云谷’，外有‘云门’。‘云谷’是杭州西站连接东西向的交通系统，纵向串联起地铁层、广场层、站台层和候车层，极大方便了旅客出行。”杭州西站枢纽管委会相关工作人员说。

 以“云”为形象，既象征杭州发达的互联网经济，同时展现了浙江交通“敢为人先”的胆气。交通强国建设先行区，是“五区”创建的时代使命。突出‘先’的发展理念，要以“敢为人先”的意识、“奋勇争先”的姿态、“一马当先”的劲头，确保浙江交通强国建设全方位、全领域走在全国前列。

 今年5月，国家数据局会同生态环境部、交通运输部等部门在第七届数字中国峰会主论坛上发布首批20个“数据要素×”典型案例，浙江以“四港”云平台为特色的《多式联运数据贯通促进物流降本增效》成功入选，是全国交通运输领域唯一入选案例。

 在金华“第六港区”，来自中亚和东欧的集装箱有序堆放，龙门吊挥舞巨臂，集装箱被依次装载上列车，踏上“义新欧”的旅程。近年来，浙江坚持以海港为龙头、空港为特色、陆港为基础、信息港为纽带，深入推动设施联通、枢纽联结、标准联接、信息联网、企业联盟、多式联运和通关联动。

 习近平总书记形象地把协调发展比作“制胜要诀”，充分凸显了协调在经济社会发展全局中的地位。交通运输协调发展引领区，是“五区”创建的核心任务。浙江通过加快推进各种运输方式深度融合，有力促进交通运输各领域各方面协同配合、无缝衔接，推动综合立体交通网互联互通。

 金秋时节，湖州长兴小浦镇十里古银杏长廊，金黄色的银杏林与古宅民宿、乡村道路交相辉映，交旅融合让当地旅游产业的发展势头一年比一年旺。眼前密林葱茏、山峦叠翠，让“打卡”的游客们流连忘返。村民们乐享绿水青山带来的生态红利，纷纷开起农家乐和民宿，在自己家中实现增收致富。

 2021年，党中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，将“文明和谐美丽家园展示区”作为浙江建设共同富裕示范区的发展定位之一。紧随其后，交通运输部出台《交通运输支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的实施意见》，提出支持浙江交通创建文明和谐美丽交通展示区。

 浙江是“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念的发源地和率先实践地。文明和谐美丽交通展示区，是“五区”创建的特色优势。交通是展示高质量发展成果的重要窗口，浙江交通立足“重要窗口”定位，高标准建设品质交通、美丽交通、绿色交通，进一步擦亮交通“窗口”形象、提升交通“窗口”成色、展现交通“窗口”魅力。

 今年8月，“浙闸通”2.0在杭州正式启动上线，自2020年“浙闸通”1.0智慧船闸应用推出以来，就以其便捷的操作、高效的模式、显著的成效俘获了不少船老大的“芳心”。而“浙闸通”2.0的升级，更是在原有基础上“再上一层楼”，不仅向用户提供了无纸化、一站式、可视化的过闸服务，更为船员船户提供全面的过闸过程信息，包括船舶导助航、港口锚地等信息服务。

 浙江是改革开放的先行地，有着体制机制的先发优势，有着统筹利用两个市场、两种资源的发展格局。早在2014年，浙江就被交通运输部列为全国仅有的两个综合改革试点省之一，全面推进交通管理体制机制、市场化、转型升级等3大领域综合改革试点，并取得了积极成效。

 改革是推动经济社会发展进步的不竭动力。交通运输深化改革试验区，是“五区”创建的强大动力。截至目前，浙江已推出“四张清单一张网”“最多跑一次”、数字化改革等全局性重大改革，有力撬动交通运输各领域改革，累计获批改革试点600多项，400多项改革经验从浙江走向全国。

 坐着飞机游山玩水是怎样一种体验？不久前，绍兴新昌设立飞行营地，推出下岩贝云海仙境游线等4条文旅融合航线，让李白诗句中的“我欲因之梦吴越，一夜飞度镜湖月”照进现实。

 作为全国低空经济发展先行地和首批国家级通航产业综合示范区，绍兴全面布局低空经济新赛道，开发“低空＋文旅”为代表的应用场景。在万丰航空小镇飞机装配车间里，记者不时听到传出零件碰撞的清脆声，一批“钻石DA40”飞机正在装配零部件、测试相关数据……通航飞机生产工作正紧锣密鼓地推进。

 试点承担“探路”使命，是改革创新、凝聚共识的探索行动。交通强国试点示范区，是“五区”创建的内在目的。浙江聚全省之力、先行先试，通过交通运输各领域的试点探索，总结更多可复制可推广经验，为更大范围的推广发挥示范引领作用。

 　  奋战冲刺年　全面推动“五区”创建落实落地

 2025年是“十四五”收官之年、“十五五”谋划之年。“五区”创建要干好，绝不是一句简单的“干就完了”，必须要科学回答“怎么干好”这一问题，需要借力发力、主动作为，更需要久久为功、善作善成。浙江交通将认真落实全国交通运输工作会议精神，高标准推进新一轮交通强国试点，以“奋战冲刺年”为抓手，全力抓收官、抓谋划、抓改革、抓攻坚。

 全力攻坚交通强省重大项目。按照“锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年”的要求，全面开展“十五五”规划编制工作，在原交通强省172个重大项目的基础上，迭代形成未来三年重大项目库。2025年综合交通投资确保3500亿元、力争3600亿元，继续位居全国前列。特别是抢抓政策机遇，加强“两重”项目储备和开工建设，进一步强化交通投资“压舱石”作用。

 深入推进物流降本提质增效。构建“枢纽＋通道＋网络”高效交通物流体系，落实国家货运枢纽补链强链，深化“四港”联动。统筹打造世界一流强港、民航强省、中欧班列华东集结中心，推进“航运浙江”建设，提升义甬舟、金丽温等开放通道，做强“四港”云平台。推广“一网智联”“第六港区”、CCA全程物流等“一单制”模式，加快建成全国物流成本最低、效率最高、服务最优省份。

大力培育发展交通运输新质生产力。发挥交通庞大网络规模、丰富应用场景、海量数据资源优势，构建“科技＋应用＋产业”集成创新体系，打造“交通＋”产业生态。积极培育低空经济，出台浙江省低空新基建规划，努力创建国家试点，培育一批省级低空经济“先飞区”。全面实施交通基础设施数字化转型升级，加快推动绿色低碳交通，积极壮大综合交通产业，进一步放大交通经济带动效应。

更好服务共同富裕示范区。深化“四好农村路”2.0版，实施新一轮农村公路提升行动，大力推动客货邮融合发展，实现乡镇通三级及以上公路比例达92％，建制村通双车道公路比例达86％。实施交旅融合专项行动，打响“跟着交通去旅行”品牌，打造环浙骑游、泛舟浙里、空中看横店等特色精品。抓好山区海岛交通设施提升，深化行业群体暖心服务，落实减费降负政策。

同时，牢牢守住平安底线，深入落实治本攻坚三年行动，努力保持交通安全生产主要指标持续下降，为高水平交通建设营造安全稳定的良好环境。