习近平总书记指出，经济强国必定是海洋强国、航运强国。船员是交通运输的重要战略资源。近日，我国首个综合性船员专业考试评估基地——上海船员评估示范中心项目迎来启用一周年。

       “一年来，我们坚持以创新为最大驱动力，踔厉打造国际领先的航海人才培养基地和全国领先的航海文化推广基地，为加快建设交通强国、提升上海国际航运中心服务能级提供新动能。”上海海事局船员考试中心主任毕涛表示。

       开拓主场模式实现“6个全国首次”

       据了解，我国海船船员适任考试依据经修订的《海船船员培训发证和值班标准国际公约（STCW）》要求，不断增强对实操技能考核的要求，但鉴于历史原因，船员实操评估长期依托于院校、培训机构分散开展。上海海事局为船员技能评估而专门设立考试基地，在全国尚属首例，如何用好考试“主场”，考验着管理的思路和水平。

       科技先行是关键一招。上海海事局在项目建设时同步设计开发了“上海船员评估评分综合管理系统”，率先实现考务安排、考试组织、设备运维、楼宇监控等“全任务联动、全流程管控”，并在精准配置考位、自动核验准入、即时发布成绩、全程留痕管理等方面实现了“6个全国首次”，即：首次实现精准配置考位，以考试科目为颗粒度控制报名人数，实现考位资源最大化利用；首次实现自动核验准入，将考务数据与人脸识别闸机系统自动关联，确保规定时段有考试安排的考生方能进场；首次实现自动机器签到，通过身份验证信息与考试签到系统自动关联，精确管控考试启动流程；首次实现实时展示信息，在评估室门口电子显示屏实时显示考试评估进程信息；首次实现即时发布成绩，所有评估项目原则上均可实现当天发布成绩；首次实现全程留痕管理，对考官签到、关键操作取证、评分留档、签字确认、工作评价等全过程留痕管理。“6个全国首次”有力支撑了“周周有考试、月月全覆盖”的常态化考试组织模式。一年来，作为全国唯一接受异地评估补考的考点，该中心共组织开展海船船员适任考试152期、7445人次，其中面向社会船员考试127期，异地补考占比超过80%，极大满足了全国船员考生需求。

       公平正义是根本底线。上海海事局依托功能先进的自有设备，自主编制评估题卡，合理优化评估要素，严格落实当场抽签、随机组队、人员回避等组织流程，构建起更加科学公正、客观反映船员实际能力的评估标准系统。同时，通过“制度+科技”手段全面加强考试防舞弊工作，与属地公安部门深化行刑衔接，追查组织作弊的“黑中介”，推动全国首例组织船员考试作弊刑事案件在上海宣判，着力建设权威、严肃、公平、干净考场，示范引领全国考试评估和社会培训。

       探路考试改革引领行业评估标准

       船员考试是连接航海教育和用人实践的关键环节，考试的科学性、有效性直接影响船员从业群体发展。评估示范中心项目以提高船员综合素质为核心，全面解析航运企业和船员的实际适任需求，引领航运行业评估标准，促进船员适任评估与时俱进，保持可持续发展。

      当好改革决策“试验田”。汇聚上海地区优质航运人才和师资力量，上海海事局组织开展“无限一等船长轮机长适任综合评估改革试点研究”，深入各类航运企业问需、问计，全面分析当前考试评估模式不足，起草了综合评估试点实施方案，编制了《适任综合评估规范》《试题编制规范》《考官评估员配备标准》等全套技术文件，并提出上海、长三角及全国评估中心三个阶段渐进式试点建议，得到业内专家高度认可，并被上级推荐申报交通强国建设试点任务。

       拓展“人的因素”评价领域。现代航运企业普遍认为，船员的心理素质、抗压及情绪管理能力正在成为影响安全操作和团队管理的重要因素。上海海事局船员考试中心与华东师范大学心理学科团队合作开展“船长轮机长独立心理素质评价研究”，创新探索引入船员心理素质观测工具，在沉浸式考试场景中有效识别职业适应性心理缺陷，促进行业提升对于船员心理因素的关注。

       布局高端培训紧跟航海技术发展

       不断增强航海人才资源集聚和配置能力，是上海国际航运中心服务能级提升的重要内涵。作为交通运输部和上海市政府的重大合作项目，评估示范中心项目坚持“开放共享、合作共建”的发展理念，与航海院校、培训机构、航运企业、政府机关广泛建立“朋友圈”，携手推动行业高端人才培养，服务航运新质生产力发展。

       前瞻布局高端人才培训基地。上海海事局充分发挥政策、资源、人才等优势，与企业、院校、协会等共享一流设施设备，合作孵化高品质船员培训项目，帮助我国船员更好地适应航运新技术发展，屹立于国际舞台中央。一年来，聚焦绿色燃料船舶操纵、极地航行、动力定位操作等新兴领域，该局加强技术标准研究、模拟训练课程设计，开展各类高端人才、紧缺人才培训1000余人，挂牌成立“中国引航协会模拟器培训基地”，开展海港及长江引航员技能提升训练800多人次，向行业辐射高素质船员标准。

       自主创新航海模拟器深度应用。项目建有360度立体球幕航海模拟器、自动化机舱、液货船操作模拟器等具有国际先进水平的设备，上海海事局注重加强自主开发创新，以首艘国产大型邮轮在上海建成并交付运营为契机，组织开发“爱达·魔都号”航海模拟器船舶运动数学模型，成为全国首个拥有自主知识产权的超大型邮轮航海模拟器模型，为推动我国自主培养邮轮船员提供支撑。此外，该局还与上海河口海岸科学研究中心结为产学研共建单位，探索深化河口水文、流场等大数据在模拟器中的应用，更加真实、精准模拟各种典型案例、复杂场景，提高船员培训的针对性、有效性。

       践行船员至上创建暖心服务窗口

       评估示范中心项目突出“立足上海、面向全国”的发展定位，以人民至上、船员至上为根本追求。这里既是严肃的考场，也是暖心的窗口，体现着民有所呼、我有所应的服务型政府的时代姿态。

       一条热线守护民心。2023年开通“上海海事局船员咨询热线”以来，该局以专人、专责、专业、专属空间的“四专”原则，建立起一线、二线、专家保障组三级队伍，流程化高效处理船员咨询业务，运行以来已累计接听来电8590通，呼出470通，电话呼入地涉及31个省份以及境外地区，协助船员完成操作745人次，定期汇总分析来电咨询情况，研究优化调整内部管理业务流程、业务系统功能13项。通过听民声、答民问、集民智、解民忧，船员咨询热线已成为上海海事服务船员的“连心桥”。

       多维服务彰显担当。针对异地考生不熟悉考试设备的情况，该局推出考前设备熟悉机制，安排专人全程组织和答疑讲解，还设计开发了“船员评估虚拟漫游系统”小程序，方便船员远程熟悉考场环境。针对船员管理法规理解难、操作难等问题，探索构建船员法规知识库平台，初步实现了上百部船员法规的体系化结构化管理，设计船员晋升换证渠道图谱化展示功能。这里还建有全国唯一海员证制证中心，每年向全国海事机构和船员制发海员证约10万本，推行的加急办理、异地领证等服务举措受到船员好评。

        弘扬船员文化播种蓝色航海梦想

       上海因海而生、凭海而兴，评估示范中心项目建于航运文化深厚、地理位置优越的上海虹口，一经启用就广受关注，已接待数千名社会各界人士来访参观，成为海洋意识教育、航海知识科普、船员文化传播的重要功能窗口，积极助力增强上海现代海洋城市和国际航运中心文化软实力。

       讲好船员故事。因地制宜建设船员文化走廊和“蓝色国土红色航迹”科普文化展厅，开发利用航海模拟器、船舶主机辅机等高端航海设备用于航海科普，融合主业发展，组建专业团队，为船员、青少年、专家学者、社会公众等不同人群提供集展示、宣传、科普、教学为一体的综合性船员文化基地，提升船员职业荣誉感和社会知晓度。2024年，该基地被授予虹口区“新时代文明实践特色站”“科普驿站”等称号。

       播种航海梦想。上海海事局船员考试中心主动加强与上海市虹口区科学技术协会、教育局，以及中国交通运输协会邮轮游艇分会、上海海事大学等单位的沟通协作，以青少年为主要对象，推出了“未来航海家”航海文化科普推广项目，突出“课程化、任务化、模块化、趣味化”。青少年通过模拟驾驶体验、模型手工制作、船机设备观摩学习等互动环节后，可以获得一本加盖钢印的《未来航海家护照》，目前该项目已面向中小学校和社会开放举办活动7期，参与400人次，播撒了海洋意识和航海精神的种子。

       凯歌而行，不以山海为远；乘势而上，不以日月为限。育才树人是千秋大业，党的二十届三中全会提出要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，上海海事局将继续坚持挺膺担当、守正创新、开放共享，更好发挥船员评估示范中心项目作用，为改革发展探新路、试制度、出经验、建标准，奋力推动我国高素质船员队伍建设取得新的成效。